清官名。置于外蒙古乌里雅苏台、外蒙古科布多、新疆伊犁、新疆塔尔巴哈台、新疆乌什等地。清代新疆伊犁将军下设参赞，又在塔尔巴哈台、乌什等处各设参赞大臣，等级略次于将军，皆由皇帝特旨简派。掌参赞军务，综理政事，又战时亦往往临时置参赞大臣，辅佐统帅，助理军务，分统军队。
清朝加强对边疆和少数民族地区管辖：
清政府在伊犁、吉林、黑龙江、盛京、乌里雅苏台等地设立将军，在西北各地设立参赞大臣等官职，兼管军务和民政，大大加强了中央对边疆和少数民族地区的管辖。
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