创设 chuàngshè 创建 chuàngjiàn
【创设】开始办；创造(条件)。如：
1．1903年斯大林和他的同志们创设的地下印刷所就在这个小院子里头。
【创建】初次建立。如：
2．但是在1946年一年内，必须完成初步的可靠的创建工作。
◆辨析：“创设”含有为达到某目的而创造条件的意思，如创设计算机软件研究所。“创建”着重于“建”，首先建立，创立，如列宁创建了苏联共产党。它们可通用，如创设(创建)试验园地。
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