一、背景阐述

2019年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、专家观点

1.规划建设雄安新区，要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

2.国家发展改革委宏观经济研究院科研管理部主任高国力认为:雄安新区和北京、天津都相距100千米左右，也是在京津冀腹地的区位;交通条件比较便捷，东西侧有国道、高速公路、铁路线;整片区域是平原，土地的可利用性比较好;另外，环境容量相对比较大，有非常秀美的生态环境本底，为下一步聚集人口和产业提供了很好的条件。

3.国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁说:雄安新区与深圳特区、浦东新区，是不同时代、不同发展阶段以及不同区域的产物，雄安新区的重点是疏解北京的非首都功能。

三、教材解读

1.从发展社会主义市场经济的角度，分析建设雄安新区对我国经济社会发展的意义。

①有利于推动体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的宏观调控作用，提高资源配置效率，推进国家治理体系和治理能力现代化。

②有利于实施创新驱动发展战略，培育创新驱动发展新动力，转变经济发展方式，推动京津冀协调发展、绿色发展、科学发展。

③有利于打造对外合作新平台，扩大全方位对外开放，全面提高开放型经济水平，推动经济增长。

④有利于助推全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2.雄安新区建设要坚持生态优先、绿色发展，以推动京津冀生态修复和环境改善。运用经济生活有关知识，分析雄安新区建设应如何实现上述目标要求。

①要以加快转变经济发展方式为主线，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

②要综合运用经济、法律和必要的行政手段进行科学的宏观调控，加强协调联动，统筹规划新区资源保护和环境治理。

③要深入贯彻科学发展观，全面落实中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设"五位一体"总体布局，打造绿色、森林、智慧、水城一体的新区。

④区域内企业要守法经营，积极承担社会责任，为新区生态保护作出贡献;消费者要树立绿色消费理念，形成文明健康的生活方式，为解决新区资源环境问题身体力行。老师给我们的建议

3.运用政治生活知识，说明党和国家决定设立雄安新区这一重要战略举措的理由。

①这是由党的地位决定的。设立雄安新区，推动京津冀协同发展，是党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的体现和要求。

②是党坚持科学执政的体现和要求。新区建设要尊重城市建设规律，践行科学发展观。

③是政府有效履行组织社会主义经济建设职能、加强社会建设职能和推进生态文明建设职能的需要。打造"京津保"三角核心区，推动京津冀协同发展。

④是政府坚持对人民负责原则的要求。政府有责任通过科学的规划打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，带动中国北方的改革开放，实现发展成果由人民共享。

4.运用唯物辩证法的联系观，分析设立雄安新区的哲学依据。

①联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。规划建设雄安新区，对我国经济社会发展具有重大现实意义和深远历史意义。

②联系具有多样性，要求我们要善于分析和把握事物存在和发展的各种条件。雄安新区具备高起点高标准开发建设的基本条件，对其开发坚持了一切以时间、地点和条件为转移。

③整体与部分相互联系、密不可分。设立雄安新区，是党中央立足整体、从实施京津冀协同发展战略的大局出发作出的统筹考虑;建设雄安新区是疏解北京非首都功能的一个非常重要的组成部分，有利于通过局部的发展推动整体的发展，促进京津冀协同战略的推进。

④掌握系统优化的方法要注重系统内部结构的优化趋向。规划建设雄安新区，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，实现整体功能大于部分功能之和。

四、创新预测

1.中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略工程，是千年大计、国家大事。设立雄安新区的经济意义在于

①促进京津冀区域协调发展，优化经济发展结构

②培育创新驱动发展新引擎，打造经济发展新亮点

③有效缓解北京"大城市病"问题，使北京实现"瘦身健体"

④建立副首都承载首都功能，缓解北京交通等各方面的压力

A.①②B.②③C.①④D.③④

2.党的十八大以来，习近平总书记多次深入京津冀考察调研，多次主持召开会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。规划建设雄安新区，是尊重城市建设规律、解决"大城市病"问题的关键一招，是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。这表明，中国共产党在雄安新区的规划建设过程中的作用是

①发挥领导核心作用，对规划建设雄安新区进行战略部署

②加强国家宏观调控，是雄安新区建设的组织者

③坚持依法执政，用新发展理念引领雄安新区建设

④把握城市建设规律，科学指导雄安新区规划建设

A.①②B.①④C.②③D.③④

3.设立雄安新区，是深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。规划建设雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。材料体现的唯物辩证法思想有

①要坚持量变和质变的统一，快速建设发展雄安新区

②要坚持系统优化的方法，把京津冀联系起来发展

③要坚持共性和个性的结合，探索城市发展的新模式

④要发挥意识的作用，以理论创新促新区建设

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.2019年4月1日，中共中央、国务院决定在河北省设立雄安新区。

材料一雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分地区，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显。规划建设雄安新区是一个系统工程，要树立一盘棋思想，加强对新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进其与周边城市融合发展。各地区各部门要按照职能分工，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推进雄安新区规划建设。在京津冀协同发展的大格局下，雄安新区的"雄起"，将使得区域内河北一极有了一个全新的强支撑点、一个全面深化改革的试验窗口。

材料二纳入雄安新区规划的安新县作为白洋淀革命老区，始终坚持从历史走向未来，从延续文化中探索前进。目前，安新县文化墙围绕革命历史、民俗风情、文明礼仪、社会主义核心价值观等多个主题设计，以46个水区村为重点，在全县广泛开展文化建设，打造"文化安新·魅力"品牌，进一步彰显了文化在经济建设中的重要作用。公共图书馆、文化馆免费开放，公共文化服务网络不断完善;搭建社区、农村文化舞台，让老百姓自我参与、自我展示。安新县还充分利用文化墙"说历史、讲故事"，"富强、民主、文明、和谐……"24字社会主义核心价值观，"礼义敬诚孝"中华传统文化，安新好人榜……一幅幅充满正能量的图画绘到墙上，用通俗易懂的方式更好地向社会诠释了白洋淀内涵，促进了白洋淀精神的传承。语文课上，老师给学生们讲了一个典故，"罗马不是一天建成的。"历史课上，老师向学生们提问:"罗马帝国是什么时候建立起来的?""夜里!"老师训斥班里的值日生说:"黑板那么脏，抹布是干的，地球仪上……"说着他用手摸了一下，"全是灰。"值日生说:"老师，你摸的地方恰好是撒哈拉大沙漠。"

(1)结合材料一，运用整体与部分辩证关系的相关知识，分析说明雄安新区规划的合理性。

(2)依据材料二，运用文化生活知识，说明安新县是如何规划建设安新文化的。

(3)如今，"到雄安去!"已成投资者最热的口号，请你为雄安新区的科学发展写两句宣传标语。

参考答案

1.A设立雄安新区有利于促进经济结构优化升级，实现区域协调发展，①正确;有利于培育创新驱动发展新引擎，打造经济发展新亮点，②正确;③中"使北京实现'瘦身健体'"的说法不正确，排除;④错误，建设雄安新区不是为了建立副首都。

2.B党中央召开会议部署雄安新区建设，体现了①;尊重城市建设规律，体现了④;中国共产党并不能直接组织建设新区，②错误;材料未体现依法执政，③不选。

3.C调整优化京津冀城市布局和空间结构，说明要坚持系统优化的方法，②正确;设立雄安新区，是贯彻落实京津冀协同发展战略的体现，这是共性，而探索新区发展新模式是个性，③正确;材料未体现量变与质变的统一，①不选;④不属于唯物辩证法，排除。

4.【解析】

第(1)问应从整体的重要性、部分的重要性以及关键部分的作用等方面，分析新区规划的意义。

第(2)问应从文化与经济相互交融、发展文化事业、精神文明创建活动、思想道德建设等方面分析。

第(3)问具有开放性，标语体现新区的科学发展特点即可。

【答案】

(1)①整体和部分相互联系、相互影响。整体决定部分，部分影响整体。在雄安新区规划的实际工作中既要统观全局，又要抓住关键部分。

②在整体与部分的关系中，整体居于主导地位，统率着部分，我们应当树立全局观念。规划建设雄安新区，要树立一盘棋思想，加强统一规划管控。

③整体由部分构成，当各部分以合理的结构形成整体时，整体的功能大于各个部分功能之和。各地区各部门按照职能分工，密切合作，有利于共同推进雄安新区规划建设。

④部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，雄安新区的"雄起"，正是促进京津冀协同发展大格局的关键环节。

(2)①重视文化对经济的作用，加快发展文化产业，打造"文化安新·魅力"品牌，为安新人民提供丰富多彩的文化产品。

②发展公益性文化事业，保障安新人民基本文化权益。免费开放公共图书馆、文化馆，完善公共文化服务体系。

③依靠人民群众，搭建文化平台，激发安新人民投身精神文明创建活动的积极性，建设安新精神家园。

④加强公民思想道德建设，通过文化墙建设积极倡导社会主义核心价值观，培育安新良好文化环境。

(3)示例:

①开发资源，不可急功近利;使用土地，不忘依法合理。

②解放思想，抢抓机遇;奋发作为，协同发展。

③唱响生态建设主旋律，建设和谐美好新雄安。

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