【热点综述】
　　2012年2月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。
　　会议明确了2012年改革的重点工作：（一）推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能、电信、教育、医疗等领域。（二）加快财税体制改革。（三）深化金融体制改革。（四）深化电力、成品油和水资价格改革。（五）推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。（六）推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。（七）深化农村改革。扩大农村土地承包经营权登记试点。（八）深化涉外经济体制改革。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。
　　【理论分析】
　　 一、 从《经济生活》角度看
　　1. 必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。推动多种所有制经济共同发展适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
　　2. 必须增强公有制的主体地位。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制、股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制，有利于增强公有制的主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力。
　　3. 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，有利于促进生产力的发展、增强综合国力、提高人民生活水平。
　　4. 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。完善工资制度，健全工资正常增长机制，有利于推动收入分配制度改革，扭转收入差距扩大趋势，保障社会公平正义，实现经济发展、社会和谐。
　　5. 社会主义市场经济的发展，既需要充分发挥市场的调节作用，又需要加强国家的宏观调控。进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资的基础性作用，体现了这一点。
　　6. 对外开放是我国一项长期的基本国策。深化涉外经济体制改革，完善外商投资产业指导目录，有利于调整优化经济结构，统筹国内发展和对外开放，提高利用外资水平，促进国际合作和竞争。
　　 二、 从《政治生活》角度看
　　1. 我国政府是人民的政府，政府认真履行组织社会主义经济建设的职能。国务院研究部署2012年深化经济体制改革重点工作体现了政府积极履行组织社会主义经济建设职能。
　　2. 政府提供社会公共服务的职能。近十年，社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐，这是政府履行公共服务职能的体现。
　　3. 政府认真履行组织社会主义化建设的职能。深化化和科技体制改革，不断推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础体现这一点。
　　4. 为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。国务院提出要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题，体现了我国政府的性质和宗旨。
　　5. 政府要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。推进行政体制改革，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府，有利于保证人民赋予的权力始终用为人民谋利益，有利于树立政府的权威。
　　三、 从《化生活》角度看
　　1. 化反作用于政治、经济，给予政治、经济以重大影响。深化化和科技体制改革，有利于建立现代化产业体系和化市场体系，提升化产业增加值在国民经济的比重，推动经济发展方式的转变。
　　2. 化在综合国力竞争中的地位和作用越越突出。深化化和科技体制改革，有利于发展化事业和化产业，提升化竞争力，激发民族生命力，增强民族凝聚力，提高民族创造力。
　　3. 大力建设社会主义核心价值体系。建设社会主义化强国，要不断推进社会主义核心价值体系建设，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。
　　4. 教育是发展科学技术和培育人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。会议明确全面实施素质教育，推进学校民主管理是今年改革的重点工作之一，体现国家对教育的重视。
　　 四、 从《生活与哲学》角度看
　　1. 物质决定意识，我们要坚持一切从实际出发。目前，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，为此，国务院研究部署了2012年深化经济体制改革重点工作。
　　2. 规律具有客观性和普遍性，我们要遵循规律，按规律办事；人可以在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福人类。国务院研究部署2012年深化经济体制改革重点工作，正是遵循经济社会发展规律，发挥主观能动性的结果。
　　3. 主要矛盾对事物发展起决定作用，我们想问题办事情要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，指出了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节，体现了抓主要矛盾的道理。
　　4. 人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。会以强调要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践。
　　5. 矛盾的普遍性和特殊性相互联结。2012年深化经济体制改革要扩大增值税改革试点，推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，开展政府绩效管理试点等体现这一点。
　　6. 正确的价值判断和价值选择，必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。深化经济体制改革目的是增强经济社会发展的动力和活力，使全体人民共享发展成果。
　　 【创新训练】
　　2012年2月15日，中宣部、国家发改委举行《国家“十二五”时期化改革发展规划纲要》新闻发布会，据此回答1~4题。
　　1. “十一五”以，中央财政对化事业建设的投入年均增长近23%，使得化改革发展取得很好的成效。这表明国家财政
　　（ ）
　　A. 具有促进资合理配置的作用
　　B. 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
　　C. 对经济发展水平的影响是基础性的
　　D. 具有促进国民经济平稳运行的作用
　　2. 党中央、国务院高度重视《国家“十二五”时期化改革发展规划纲要》的编制工作，广泛听取各有关部门、专家学者和社会各界的意见，这表明中国共产党坚持（ ）
　　A. 民主执政 B. 科学执政
　　C. 依法执政 D. 依法行政
　　3. “十二五”期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进化事业全面繁荣和化产业大发展。这一举措体现了（ ）
　　A. 矛盾存在于事物发展过程的始终
　　B. 整体功能大于各个部分功能之和
　　C. 要集中力量解决主要矛盾
　　D. 矛盾的主要方面对事物发展起决定作用 　4. 国家将在推进博物馆、美术馆、公共图书馆、化馆（站）免费开放工作的基础上，进一步研究推进化宫、青少年宫、儿童活动中心等公益性化设施免费开放的政策和措施。这是基于（ ）
　　A. 民族化具有多样性
　　B. 化决定政治、经济的发展
　　C. 化促进人的全面发展
　　D. 化对人的影响自于特定的化环境
　　2012年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。据此回答5~9题。
　　5. 垄断行业改革有望在2012年迈出关键的一步，这项改革被国务院列为今年深化经济体制改革的8项重点工作之首。推进垄断行业改革最根本的是（ ）
　　A. 加强和完善国家的宏观调控
　　B. 使非公有制经济成为国民经济的主导
　　C. 发挥市场在资配置中的基础性作用
　　D. 使公有资产在社会总资产中占优势
　　6. 会议强调，要“通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题”，这表明（ ）
　　①社会主义社会基本矛盾是对抗性的 ②改革是社会主义的自我完善和发展 ③改革是对现有社会制度的根本否定 ④改革是发展中国特色社会主义的强大动力
　　A. ①② B. ③④
　　C. ①③ D. ②④
　　7. 会议指出，要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践。从历史唯物主义角度看，尊重群众的首创精神体现了（ ）
　　A. 对人民负责是政府工作的基本原则
　　B. 人民群众是历史的创造者
　　C. 我国是人民民主专政的社会主义国家
　　D. 辩证否定的实质是“扬弃”
　　8. 推进行政体制改革，开展政府绩效管理试点是今年深化经济体制改革的重点工作之一。下列做法符合这一要求的是（ ）
　　A. 政府直接参与企业的管理
　　B. 政府工作人员由公民民主选举产生
　　C. 政府要坚持依法行政
　　D. 政府要加强立法，严格规范行政执法行为
　　9. 会议指出要深化水资价格改革，建立健全排污权有偿使用和交易制度，从经济生活角度看这是（ ）
　　A. 贯彻落实科学发展观的需要
　　B. 规范市场秩序的要求
　　C. 政府提供社会公共服务职能
　　D. 实现社会公平的重要举措
　　10. 材料一 2012年2月15日，国务院召开常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革的八项重点工作。会议强调，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能、电信、教育、医疗等领域。民间资本准入领域扩宽被列为今年改革重点工作的首项。
　　（1） 请运用《经济生活》有关知识，说明国务院鼓励和扩宽民间资本准入领域的必要性。
　　材料二 自2011年7月1日开始试点以，城镇居民社会养老保险制度截止2011年底已有1 902个县开展试点，相继启动了参保登记、缴费和养老金发放等工作。
　　由于城镇居民养老保险制度较新且运行时间较短，在待遇水平、险种衔接以及资金运作方面仍存在一些问题。为此，国务院在部署今年改革的重点工作时强调，要在今年实现城镇居民社会养老保险和新农保制度。
　　（2） 请分析上述材料体现的唯物辩证法道理。
　　材料三 2012年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期化改革发展规划纲要》，《规划纲要》围绕建设社会主义化强国的宏伟目标，明确了“十二五”时期我国化改革发展的指导思想、方针原则、具体目标任务和重大举措，提出了到2015年我国化改革发展的十项主要目标，明确了九大重点工程，提出了五个方面的政策措施，对化改革发展作出了全面部署。
　　（3） 请运用《化生活》有关知识分析，如何实现社会主义化强国的宏伟目标？
　　 【参考答案】
　　1. B 2. A 3. C 4. D 5. C 6. D 7. B 8. C 9. A
　　10. （1） ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。扩宽民间资本准入领域，有利于促进非公有制经济发展，促进社会生产力的发展。②鼓励和扩宽民间资本准入领域，有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，有利于完善社会主义市场经济体制。
　　（2） ①矛盾的普遍性和特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出。开展城镇居民社会养老保险制度试点工作体现了这一点。②矛盾就是对立统一，要用一分为二的观点看问题。城镇居民社会养老保险制度因运行时间较短，在待遇水平、险种衔接以及资金运作方面仍存在一些问题。③事物的发展是前进性和曲折性的统一，既要对未充满信心，又要准备走曲折的路。会议提出要在今年实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖，坚持了用发展的观点看问题。④矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。针对城镇居民养老保险制度运行中存在的问题，国务院做出要在今年实现城镇居民社会养老保险和新农保制度的决定，坚持了具体问题具体分析。
　　（3） ①牢牢把握先进化的前进方向，弘扬主旋律，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。②大力加强社会主义核心价值体系建设，建设和谐化，培育明风尚。③继承和发展中华民族优秀传统化，立足于发展中国特色社会主义的实践，推动化创新。④加强中外化交流，汲取世界各民族的长处，更加主动地推动中华化走向世界。⑤加强对化市场的监管，支持健康有益的化，努力改造落后化，坚决抵制腐朽化。⑥大力发展化事业和化产业，使化产业逐步成长为国民经济支柱性产业。⑦大力发展教育事业，大力实施科教兴国战略，提高整个中华民族的思想道德素质和科学化素质。



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