第四 生产与经济制度
一、基础知识结构
（一）发展生产、满足消费
1、生产与消费的关系：
（1）生产决定消费：①生产决定消费的对象；②生产决定消费的方式；③消费的质量和水平；④生产为消费创造动力。（人类消费所需要的一切商品和服务都靠生产创造出，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。）
（2）消费对生产具有重要的反作用：
①消费对生产具有重要的反作用，消费的发展促进生产的发展。
A、消费是生产的目的：只有生产出的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。
B、消费是生产的动力：a、消费所形成的新的需要，对生产的高速和升级起着导向作用；b 一个新的消费热点的出现。往往能带动一个产业的出现和成长；c 消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
②消费阻碍生产的发展：不科学、不健康的消费，阻碍生产的发展。
（3）社会再生产：
①含义：任何社会都需要生产过程的不断重复和更新，这就是再生产。
②内容：生产、分配、交换、消费
③四环节之间的关系：直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。
2、大力发展生产力
（1）为什么要大力发展生产力？
①我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。
②只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济化落后状态，缩小历史遗留下的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
（2）如何发展生产力？
①集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。为此，一定要坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。各行各业各项工作，都必须服从和服务于经济建设这个中心。
②必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。改革是社会主义的自我完善和发展。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。
（二）我国的基本经济制度——公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1、公有制经济
（1）含义即内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（2）地位：公有制经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（3）实现形式：
①国有经济：
a 含义：指由社会全体劳动者占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。
b 性质：是社会主义公有制经济的主体。
c 地位：国有经济是我国国民经济的支柱
d 作用：它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
②集体经济：
a 含义：是又部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它包括各种形式的合作社、集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等多种形式。
B性质：是社会主义公有制经济的重要组成部分。
C 地位：它是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。
D 作用：可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，对发挥公有制的主体作用具有重大意义。
E 政策：国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展。
③ 混合所有制经济中的国有成分、导体成分，都是公有制经济的重要组成成分。
A 含义：混合所有制经济，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
B混合所有制经济中的国有成分、导体成分，都是公有制经济的重要组成成分。
④股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。
A股份制企业如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。
B 股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
（4）公有制的主体地位的主要体现：
①第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
②第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（5）态度：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
2、非公有制经济：
（1）非公有制经济的三种主要形式：
①个体经济
A含义：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。
B特点：个体经济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；以手工劳动为主，规模小、投资少、设备简单、经营灵活等特点。
C作用：现阶段，个体经济在利用分散的资、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。
②私营经济：
A含义：私营经济，以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。
B特点：与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。
C作用：私营经济的存在和发展，可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；对提高国家的综合经济实力有积极作用。
（注意：个体经济与私营经济最大的区别：二者建立的基础不同，前者以劳动者自己劳动为基础，后者以雇佣劳动为基础。）
③外资经济：
A含义：外资经济，是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。
B作用：发展外资经济，有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
（2）非公有制经济的性质、地位：不属于社会主义性质的经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）对非公有制经济的态度：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
（思考：为什么要允许非公有制经济的存在和发展？如：地位、作用、符合我国的生产力的状况）
3、公有制经浊与非公有制经济的关系：
坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
4、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必然性（为什么要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经浊制度？）
（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义本质的要求。
（2）实践证明：它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
二、重点、考点：
1、生产与消费的关系。
2、为什么要大力发展生产力？如何发展生产力？
3、公有制经济的主体地位
4、国有经济的主导作用。
5、公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性。
巩固测试
一、单项
1、个体经济和私营经济的区别在于（ ）
A 前者以小私有制为基础，后者以资本主义私有制为基础
B 前者以个体劳动为基础，后者以雇佣劳动为基础
C 前者以养家糊口为目的，后者以赚取利润为目的
D 前者是市场经济的重要组成部分，后者是社会主义市场经济的有益补充
2、党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，公有制的主要实现形式是（ ）
A全民所有制 B集体所有制 C股份制 D合作制
3、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度，从根本上说是由（ ）
A 生产关系适应生产力的客观规律决定的 B我国的社会主义经济制度决定的
C 我国社会主义市场经济的性质决定的 D 我国人民的根本利益决定的
4、我国公有制的主体地位主要体现在（ ）
①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ③国有资产在社会总资产中占优势 ④国有经济对国民经济发展起主导作用
A ①②④ 　　 　B ①③④　　　　C ①②③　　　　D ②③④
5、在我国社会主义初级阶段之所以要坚持公有制的主体地位，是因为（ ）
A 公有制比重越大越能促进生产力的发展
B 公有制是社会主义经济制度的基础
C 我国现阶段的生产力水平低且发展不平衡
D 公有制是解放和发展生产力的根本途径
6、果戈理的小说《死魂灵》中有个人物叫泼留希金，他积攒了很多钱财，但一直把钱锁在箱子里，物品藏在仓库里，以致纸币霉烂变灰。泼留希金对待钱财的态度是（ ）
A 错误的，因为消费是生产的目的和动力
B 正确的，这是勤俭节约的传统美德
C 错误的，因为消费和生产既有区别又有联系
D 正确的，因为生产决定消费，没有生产就没有消费
7、据国家有关部门调查，目前全国至少有85%的新迁住户要装修居室。家庭居室装饰成为消费热点，我国装饰业全年生产总值达500多亿元，已成为新的经济增长点。这一情况表明（ ）
A 消费决定着生产的发展
B 一个新的消费热点能带动一个产业的成长
C 国家指导居民消费，才能刺激经济增长
D 国家应提倡适度消费，反对铺张浪费
8、积极鼓励个体、私营经济发展，是因为发展个体、私营经济（ ）
①有里于扩大劳动就业 ②对提高国家综合经济实力起决定作用 ③有利于增加劳动者的个人收入 ④有利于国家经济发展
A ①②④　　　　B ②③④　　　　C ①③④ 　　　　　D ①②③
9、公有制经济的主体地位体现在（ ）在社会总资产中占优势。
A 国有资产 B 集体资产 C 公有资产 D 混合资产
10、“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的确立（ ）
①从根本上说，是由价值规律决定的 ②是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的 ③符合“三个有利于”标准 ④以公有化程度的高低为标准
A ①②　　　　B ①③　　　　C ②③ 　　　　　D ③④
11、我们应全面认识公有制经济的含义。公有制经济包括（ ）
①国有经济 ②集体经济 ③股份制经济 ④混合所有制经济中的国有成分和集体成分
A ①②③　　　　B ②③④　　　　　C ①②③④　　　　　D ①②④
12、社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础是（ ）
A 社会化大生产 B 社会主义市场经济 C 社会主义商品经济 D 生产资料公有制
13、随着生产技术的提高和价格的不断降低，手机已经进入寻常百姓家，手机的热销吸引了许多国内企业进入手机行业。上述现象表明（　　）
①消费决定着生产的质量和水平 ②价格影响商品供求 ③生产引起新的消费需求 ④消费调节生产
Ａ．①②③ Ｂ．②③④ Ｃ．①③④ Ｄ．①②④
14、十六届三中全会提出，使股份制成为公有制的主要实现形式。其“股份制”是（ ）
A 必须由国家或集体控股 B 是产品的分配方式
C 指混合所有制经济 D 都具有公有制性质
15、使股份制成为公有制的主要实现形式，其目的是（　　）
Ａ．鼓励和发展非公有制经济 Ｂ．实现多种所有制经济的共同发展
Ｃ．进一步增强公有制经济的活力 Ｄ．搞好公有制经济的结构调整
16.在我国现阶段，必须坚持公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针。这就要求在社会总资产中 ( )
　A.非公有制经济所占比重逐步下降 B.公有制经济所占比重逐步上升
　C.公有制经济所占比重超过私营经济 D.公有制经济所占比重超过非公有制经济
17、在我国社会主义初级阶段，国有经济是国民经济的领导力量，在国民经济中居于主导地位。其主导作用主要体现为 ( )
　A、对国民经济的控制力 　　　　　 B、对基建投资的控制力
　C、对关键领域的控制力 　　　　　 D、对重要行业的控制力
18. 过去，人们的早餐习惯是稀饭加泡菜，营养不很丰富。近年，随着经济的发展、人民生活水平的提高和消费观念的变化，很多人的早餐是牛奶加鸡蛋，各种类型的奶制品销售红火，极大的推动了养殖业和乳品加工业的发展。这说明（　　）
①一个新的消费热点的出现，往往能带动一个行业的出现和成长 ②生活消费不再需要厉行节约 ③家庭消费与经济发展水平息息相关 ④生产是消费的目的
Ａ．①③ Ｂ．②③ Ｃ．①④ Ｄ．②④
19．改革开放20年，我国的所有制结构不断调整，公有经济的比重不断下降，由1978年的99.8%下降到1998年的66.8%，而非公有经济的比重不断增加，由1978年的0.2%上升到1998年的33.2%，这说明（ ）
A、我国的社会主义经济制度的基础不再是生产资料公有制
B、这种所有制结构不适合我国现阶段生产力的发展水平
C、这种所有制结构是对社会主义本质的否定
D、我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，确立这一所有制结构适合现阶段生产力的发展，具有客观必然性
20．纵观当今的商品市场，空调、汽车、手机、电脑、等离子、冰箱应有尽有，琳琅满目，可以说当今时代的人享受了古代皇帝都享受不到的乐趣，这主要说明（　　）
Ａ．生产决定消费对象 Ｂ．生产决定消费方式
Ｃ．生产决定消费的质量和水平 Ｄ．生产为消费创造动力
21．２００４年３月１４日，第十届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，其中将原宪法第二十一条作了修改，明确指出国家要大力鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。宪法的这一规定说明（　　）
①非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 ②非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量 ③非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是平等的 ④我国已经放宽市场准入，非公有制资本可以进入国家任何领域
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．③④ Ｄ．①④
22．在发展社会主义市场经济过程中，只有确保公有制主体地位 （ ）
①才能实现共同富裕 ②就能消除贫富差距 ③劳动人民社会生活中的主人翁地位才能实现 ④人民民主专政的社会主义国家才有坚实的经济基础
A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④
23、坚持公有制为主体，就必须 （ ）
①坚持公有资产在社会总资产中占优势 ②发挥国有经济的主体作用 ③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ④给公有制经济以特别优惠的政策
A ①②③④ B ①②③ C ①③④ D ①③
24、下列属于公有制经济的是 （ ）
A 混合所有制经济中的集体成分 B 混合所有制经济中的外资成分
C 有限股份公司中的公众股 D 合伙企业
25、我国居民对固定电话和移动电话的巨大需求带动电信行业的蓬勃发展说明（ ）
A 消费方式决定生产方式 B 消费对生产具有重要的反作用
C 消费结构决定生产结构 D 生产水平决定消费水平
26、下列关于我国现阶段个体经济和私营经济的共同点的说法,正确的有 ( )
　 ①都以私有制为基础 ②都存在雇佣劳动关系 ③都是社会主义经济的组成部分 ④都是社会主义市场经济的重要组成部分
A. ③④ B. ①②③④ C. ①③④ D. ①④
27、现在，个体经济和私营经济在浙江、江苏等省份都得到了快速发展，表明它（　　）
Ａ．代表了我国先进的生产力
Ｂ．与公有制经济可以在市场中平等竞争
Ｃ．性质已经发生了根本变化
Ｄ．已成为我国基本经济制度的主体部分
28．《厦门日报》２００４年９月８日报道：上了年纪的人都记得上世纪五十年代中期至八十年代末，人们手中有许多票券，如粮票、油票、布票、鱼票、糖票等。今天，人们早就告别了短缺经济时代，进入几乎所有商品都十分丰富的买方市场时代。而产生这一变化的根本原因是（　　）
Ａ消费反作用于生产，人们需求的增长，促进了生产的发展
Ｂ实行了经济体制改革，激发了人们的生产热情
Ｃ生产决定消费对象，随着生产力的发展，生产能力得到极大提高，产品越越丰富
Ｄ社会主义分配制度使人们的收入水平不断提高
２００４年以，我国国内市场销售稳定增长，新的消费热点持续升温，居民消费结构不断升级。通讯器材、商品房等一些新的消费热点持续升温，成为推动经济增长的新兴力量。据此回答２9－３0题。
２9．上述材料表明（　　）
Ａ．生产的发展提高了人们的消费质量
Ｂ．生产发展水平决定人们的消费水平
Ｃ．消费拉动了我国经济增长
Ｄ．人们的消费水平决定生产发展水平
３0．居民消费结构不断升级的根本原因是（　　）
Ａ．我国经济的快速发展 Ｂ．居民消费品不断丰富
Ｃ．我国人口增长的成功控制 Ｄ．我国物价水平平稳回升
二、非：
1．危机中蕴含着新的发展机遇。在北京举行的“ＳＡＲＳ”与亚洲经济研讨会，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在谈及“非典”的影响时是这样总结的??在旅游、餐饮、交通等行业遭受到打击的同时，却刺激了传媒、电信、医药、汽车等行业的市场需求，出现了新的消费热点和消费趋向。
为什么说“ＳＡＲＳ”对我国经济的影响是“危机中蕴含着新的发展机遇？

２．某国有企业改制前后的情况：
某国有独资企业投资主体投资额（万元）盈利（万元）
改制前国家２０００－100

改制后国家２０００
600
某私营企业4000
公司经营者600
上述图表体现了哪些经济学道理？

3、材料一：到2002年底，3468家重点企业完成公司制改革，改革面接近80%。这些由重点国有企业改制形成的股份制企业，国家投入资本7710亿元，但全部注册资本却达到了13304亿元。中共中央十六届三中全会指出：要使股份制成为公有制的主要实现形式。
材料二：十六届三中全会决定：“清理和修改限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规为禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。”
请回答：（1）运用所学知识说明，为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式？

⑵国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，会不会影响公有制的主体地位？为什么？

4．材料一：一个被认为是个体私营经济占主导地位的大省，在全省工业产值中比重只有11.5%的国有企业却牢牢的控制了能、交通、通讯和重要材料等工业领域，使国有经济的质量和控制力得到了大幅度的提高。国有经济和非公有制经济不是互相排斥，而是相互促进、共同发展。这个奇特现象被称为“浙江现象”。
材料二：《中国统计信息报》报导，权威部门预测，到2000年，我国个体工商户和私营企业将发展到3000万户，就业人数将达到5000多万，拥有资产达2000亿元，它们的工业产值可占全国工业总产值的20%左右，商品零售额占社会商品零售额的30%左右。
（1）两则材料体现了我国在经济上形成了一种什么结构？为什么会形成这种结构？

（2）怎样看待材料一所述“浙江现象”中的国有经济？

参考答案
一、单项选择题：1—5：BCAAB 6—10：ABCCC 11—15：DDBCC 16—20：DAADC 21—25：ACDAB 26—30：DBCCA
二、非选择题：
1．生产决定消费，消费反作用于生产。“非典”时期的旅游、餐饮、交通运输等受到冲击，我国经济建设受到干扰，不利于内需的扩大，从而不利于经济发展。而与此同时，“非典”却刺激了传媒、电信、医药、汽车等行业的市场需求，出现新的消费热点和消费趋向，从而在一定程度上扩大了内需，拉动经济发展。
所以说危机中蕴含着新的发展机遇。
２．体现了我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，与公有制经济平等竞争，共同发展。因此非公有制经济可以入股国有企业并取得控股地位。体现公有制的实现形式多样化，可以是国有独资，也可以实行股份制等形式，在股份制企业中，国家可以巩固，也可以参股。题中国有企业改造为股份制企业，建立现代企业制度，有利于所有权与经营权相分离，提高资本的运作效率。
3、（1）①发展公有制经济，必须努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是社会化大生产的产物，可以作为公有制经济的主要实现形式。②股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。③股份制成为公有制经济的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。
（2）①公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有经济要有量的优势，更要有质的提高。调整国有经济布局，退出一般竞争性行业，收缩战线，加强重点，可以更好地发挥其主导作用，并且为非公有制经济发展提供空间。②坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，都是社会主义初级阶段基本经济制度不可缺少的组成部分，符合社会主义的本质要求。两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起。多种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。总之，国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，不会影响公有制的主体地位。
4．（1）①两则材料共同说明我国形成的是以社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。②从根本上讲是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。我国现阶段生产力发展不平衡和多层次性的国情决定的。是社会主义本质的要求。符合三个有利于。
（2）“浙江现象”中非公有制经济蓬勃发展，与国有企业一样有相当的竞争力，但国有经济仍然在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占主导地位。材料中在全省工业产值中，比重只占11.5%的国有企业，却牢牢的控制了能、交通、通讯的重要原材料等工业领域，使国有经济的质量和控制力得到了大幅度提高，这正是国有经济主导作用在控制力上的体现。

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