考点3 古代希腊民主政治与罗马法的起源发展
课前自主学习
一、古代希腊民主政治制度形成的条件
1．地理环境：
(1)古希腊以海洋为依托，航海和海外贸易条件优厚。
(2)山岭与河流把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。
2．城邦制度：
(1)形成：公元前8～前6世纪逐渐形成。
(2)特点： 小国寡民 和 独立自主 。
(3)性质：具有共同血缘和地域的公民团体。凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的 成年男子 ，才享有公民资格。
(4)影响：使 公民 能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。
【疑点1】有人从希腊民主政治兴盛的条件中得出结论：自然环境对其产生起了决定性的作用。
指点迷津：不对。自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，城邦是孕育古代希腊民主的摇篮。而希腊民主制的产生是由经济、政治、自然环境及历史文化等多方面因素综合决定的，其中自然环境产生了重大的影响，小国寡民的城邦是民主制产生的前提，起决定性作用的是奴隶制商品经济的发展。
二、雅典民主政治的建立
1．梭伦改革——奠定雅典民主政治的基础。
(1)背景：社会矛盾尖锐。
(2)时间：公元前6世纪初。
(3)内容：
①根据 财产多寡 ，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大。
② 公民大会 成为最高权力机关，各等级公民均可参加。
③建立 四百人议事会 ，前三等级公民均可入选。
④建立 公民陪审法庭 。
⑤废除 债奴制 等。
(4)意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。
2．克里斯提尼改革——确立雅典民主政治。
(1)时间：公元前6世纪末。
(2)内容：
①建立十个地区部落，以 部落 为单位举行选举。
②建立 五百人议事会 ，由各部落轮流执政。
③每部落各选一名将军组成 十将军委员会 。
④继续扩大 公民大会 的权力等。
(3)意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。
三、雅典民主的“黄金时代”
1．时间：公元前5世纪，在伯利克里担任首席将军期间。
2．表现：
(1)所有 成年男性公民 可以担任几乎一切官职。他们也都可以参加公民大会，商定城邦重大事务。
(2) 五百人议事会 的职能也进一步扩大。
(3) 陪审法庭 成为最高司法与监察机关。
(4)向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。为公民发放“ 观剧津贴 ”。
四、对雅典民主制的评价
1．特点：人民主权、轮番而治、法律至上。
2．进步性：
(1)奠定近现代西方政治制度最初的基础。
(2)使雅典在精神文化领域取得辉煌成就。
3．局限性：
(1)少数人的民主： 外邦人 、妇女、奴隶无权。
(2) 小国寡民 的产物，过分泛滥的直接民主。
【疑点二】雅典民主政治有哪些局限性？
指点迷津：
①从民主的范围看：局限在少数成年男性公民，妇女、奴隶、外邦人被排除在外。
②从性质看：仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
③从民主的方式看：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国家管理权，容易产生政治腐败，社会动乱。
④从阶级属性(实质)看：它代表奴隶主阶级的利益，是奴隶主贵族的民主政治。
五、从习惯法到成文法
1．罗马的习惯法：公元前509年罗马共和国建立，当时罗马只有习惯法，由 贵族 担任法官，因循旧例裁判，随心所欲解释法律，具有很大的伸缩性和不确定性，损害了 平民 利益。
2．罗马的成文法：
(1)标志：公元前5世纪中期，罗马制定《 十二铜表法 》。
(2)作用：一定程度上限制了 贵族 特权，保护了平民利益。
3．罗马的公民法：
(1)概念：在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，适用范围主要限于 罗马公民 ，所以被称为公民法。
(2)影响：在 公民法 下，罗马公民受到法律保护，并享有法律赋予的权利。
六、罗马法的发展和完善
1．背景：
(1)对外扩张导致民族矛盾显现：公元前27年，罗马帝国建立，至1世纪后期，已成为地跨 欧 、 亚 、 非 三大洲的大帝国。在征服过程中，不同民族之间的矛盾显现出来。特别是被征服者，由于得不到 公民法 的保护，对罗马统治不满。
(2)政治经济活动中产生许多新问题、新矛盾：随着版图的拓展， 国际交往 的扩大， 商品经济 和 贸易 的发展，公民法已无法应对这些新变化。
(3)统治者高度重视法律的制定，他们颁布的法令成为 罗马法 的组成部分。
(4)法学家积极编纂法典，进行法律解释。
(5)3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在。
2．罗马的万民法：普遍适用于 罗马 统治范围内一切 自由民 。
3．《民法大全》：6世纪，东罗马帝国皇帝 查士丁尼 组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成《 民法大全 》， 罗马法 体系最终完成。
七、维系统治，影响后世
1．对罗马：
(1)缓解社会矛盾，稳固帝国统治：罗马法保护 私有财产 ，提倡法律面前公民人人平等，有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。罗马法律制度渗透到国家各个角落，稳固了帝国的统治。
(2)为国家权力提供法律依据：罗马法保护 奴隶制度 ，维护奴隶主对奴隶的剥削压迫，为 奴隶主 的权力提供了法律依据。
2．对世界：
(1)罗马法是欧洲历史上第 一 部比较系统完备的法典，影响广泛而深远。
(2)罗马法对近代欧美国家的 立法 和 司法 产生了重要影响。
【疑点3】罗马法为什么能成为影响深远的法律体系？
指点迷津：罗马法是世界上内容最丰富、体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律体系。自19世纪以来欧洲大多数国家皆以罗马法为基础，制定本国的法律基础，同时罗马法对亚洲国家和美国等美洲国家的法律的制定也产生了深远的影响。例如：罗马的陪审制度为法国所继承，又于11世纪时经法国传入英国。在英国经过几个世纪的演变，终于发展成一套完整独立的资产阶级陪审制度。这种制度很快推及美、法等国，至今仍是西方国家的一项重要的法律制度。此外，西方国家也普遍继承了罗马一审终审的审级制度和“一事不再理”的原则。
课堂精讲精练
1．希腊民主政治产生的条件。
(1)地理因素：相对隔绝的山谷和海岛地形，面向海洋，易于形成相对隔绝的城邦政治。
(2)经济因素：形成以商品生产、海外贸易为主的多种经济形态并存的经济结构，形成的海洋文明培育了雅典人自由、进取、平等的民主精神。
(3)社会因素：形成一定数量的平民阶层，平民与贵族的斗争成为民主政治形成的直接原因。
(4)政治因素：奴隶制文明、城邦制度确立，贵族制取代君主制，是民主政治形成的政治条件。
(5)思想因素：海洋文明中形成的集体、平等、相对独立和自由意识。
(6)个人因素：希腊思想家、政治家的鼓励和改革。
【例1】(2010?天津文综)古代雅典城邦平民能在反对贵族的斗争中取得胜利，最重要的社会因素是（ ）
A．平民开展暴力斗争
B．代表平民利益的领袖不断改革
C．平民中不再有债奴
D．平民中新兴工商业者力量壮大
解析：本题考查雅典民主政治形成的背景。A是斗争的方式，B与史实不符合，C是梭伦改革的内容。
答案：D
变式训练：在一堂关于“雅典民主政治形成原因”的课堂讨论中，四位同学的发言中最接近体制因素的表述是( )
A．雅典的五百人议事会扩大了雅典的民主基础
B．雅典港湾众多，工商业发达
C．雅典是小国寡民的城邦
D．雅典注重对公民参政素质的培养
解析：小国寡民的城邦特征有利于雅典直接民主的实现。
答案：C
2．雅典民主政治的特点。
(1)人民主权。雅典公民在城邦政治生活中占据主体地位，是城邦政治的核心。
(2)轮番而治。所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。他们都可以参加公民大会，商定城邦重大事务。
(3)重视和强调公民的民主权利和责任感。
(4)少数人的民主。体现的是奴隶主的意愿，外邦人、妇女、奴隶无权。
(5)制定严密的制度，加强对国家事务的监督。
【例2】(2009?安徽文综)公元前453年，由三名贵族组成的罗马考察团前往希腊，经过近一年的考察，认为雅典的政治制度是“外观的民主，实质的独裁”。这种说法的主要理由是
A．雅典的民主制度是一种直接民主制
B．广大妇女不能参加城邦的公民大会
C．向雅典城邦纳税的外邦人无选举权
D．城邦的实权掌握在少数奴隶主手中
解析：本题考查希腊民主的本质，属于中等难度题。解题关键是希腊民主本质上是奴隶主性质的民主，广大奴隶等毫无民主权利。
答案：D
变式训练：某同学在研究性学习中摘录了伯利克里的一段话：“我们的政治制度之所以被称为是民主政治，是因为政权掌握在全体公民的手中，而不是在少数人手中”，还找到了下面的图片。据此判断他研究的内容最合适的课题是( )
A．雅典民主制度起源之研究
B．雅典民主政治倒退之研究
C．伯利克里与民主政治确立之研究
D．雅典民主政治利与弊之研究
解析：伯利克里的话一定程度上体现了雅典公民的民主政治，但能享受政治权利的只是少数人，它是从正反两方面来分析的。
答案：D
3．罗马法的基本内容、历史作用和局限性。
(1)具体内容：罗马法保护除奴隶以外的自由民的权利，提倡自由民在“法律面前一律平等”，保护其自由权、财产权、选举权和诉讼权，充分保护个人权利。核心内容之一是承认私有财产神圣不可侵犯。其中最重要的是对债权的规定和解释，对解决纠纷的条款、契约的各种形式以及契约双方的权利和义务作了明确的规定。罗马法中渗透着自然法思想。自然界的诸多法则体现在法律中，如理性、自由、平等、正义等。
(2)历史作用：罗马法内容丰富，体系完善，是影响广泛而深远的古代法律体系。它不仅严格界定法律主体的权利和义务，而且阐明了相关法理，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据。罗马法是现代欧洲大陆法系的基础，是现代资本主义法制的先声。
(3)局限性：它毕竟是奴隶主贵族为维护自己的利益而制定的法律，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。所以，罗马法有很大的虚伪性和局限性。
【例3】(2010?江苏单科)“法律条文没有作出规定的，法官就不能受理。譬如有公民的奴隶被人拐走或偷跑掉，此公民要求法律受理就要找法官，向他申明：根据某某法律，我认为此奴隶应归我所有。法官确认后才能受理。”这一描述主要说明罗马法（ ）
A．重视法律程序 B．保留习惯旧俗
C．强调法官至上 D．体现人人平等
解析：此题考查的是对罗马法的理解。根据材料提供的信息和所学知识，罗马法是法律诉讼，当事人必须严格使用法律术语，否则即使理由充分也会败诉
答案：A
变式训练：古罗马《民法大全》：“父亲的罪名或所受的惩罚不能玷污儿子的名声，因为每一方的命运均取决于自己的行为，而任何一方都不得被指定为另一方所犯罪行的继承人。”材料所体现的罗马法的具体原则是( )
A．保护弱者原则 B．权利平等原则
C．侵权行为的归责原则 D．注重证据原则
解析：所给材料无法说明谁是弱者，故A项不对；当时罗马是奴隶制帝国，故B项不符合史实；D项与材料内容不符。
答案：C
特别提示
1．公民大会、五百人议事会和陪审法庭都是雅典民主政治的充分体现。公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。五百人议事会是公民大会的附属机构，在公民大会休会期间为大会最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。陪审法庭是日常司法机关和监察机关，负责审理各类案件，监督公职人员的行为操作，并参加立法。
2．习惯法和成文法是从法律的形式上看的，万民法和公民法是从法律的适用范围上看的。公民法与万民法的关系是相互补充的，而不是相互对立的，万民法是公民法的拓展。
3．古希腊(雅典)民主政治的核心内容是主权在民；罗马法的核心内容是规定私有财产神圣不可侵犯。
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