第二框 收入分配与社会公平
一、要求
1、基本要求
（1）知道效率和公平的含义
（2）了解收入分配方式对效率的影响
（3）了解收入分配公平的表现及其意义
（4）理解效率与公平的关系
2、发展要求
理解兼顾效率与公平的重要意义
二、基础知识
1、公平
（1）含义： 是社会公平的重要体现。
主要表现为收入分配的 ，即要求社会成员之间的收入差距不能过于 ，要求保证人们的 生活需要。（注意：收入公平不等于平均主义）
（2）意义：是社会主义 的体现，有助于协调人们之间的 关系， 实现 发展、社会 。
（3）实行社会公平的措施
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 。为我国实现社会公平，形成合理 的收入分配格局提供了重要的 。
②保证 在国民收入分配中占合理比重， 在初次分配中占合理比重是实现社会公平的 。
a意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系、维护劳动者利益，
也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
b措施：当前要着力提高 收入者的收入，逐步提高 工资标准，建立企业职工工资
机制和 机制。
③ 更加注重公平是实现社会公平的另一 。
措施：要加强政府对收入分配的调节，保护 收入，调节 收入，取缔 收入。通过强化税收调节，整顿分配 ，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的 。
2、效率
效率是指经济活动中 与 的比率，它表示资有效利用程度。 效率提高意味着资的节约和社会财富的增加。
3、效率与公平的关系
（1）一致性：效率是公平的 。公平是提高经济效率的 。
（2）矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。
4、正确处理效率与公平的关系
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要都要处理好效率与公平的关系，既要 ，又要 。
（2）处理好效率与公平关系，既要反对 ，又要防止 ；
既要落实 ，又要提倡 ；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和 。
三、思考问题
1、公平等于平均吗？公平允许差异存在吗？你认为什么是收入分配的公平呢？

2、如何提高居民收入占国民收入的比重呢？

四、深化拓展
正确理解初次分配和再分配
初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业和个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系；再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系。
五、巧建结构

六、应用练习
易错知识警示
在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。

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