1．建设上海浦东新区的地理背景
位置：和江的入海处，沿海的中间位置，京沪、沪杭铁路相接
城市特点：最大城市、最大工业基地、商业中心和重要出口基地
优越的区位条件：便捷的交通、广阔的经济腹地、高素质的劳动力、充足的农副产品供应
城市规模的扩大：经济规模的扩大人口规模扩大用地规模扩大
（2）上海市面临的城市问题：道路狭窄、交通阻塞；居住拥挤；绿化面积小、环境质量差；用地紧张。用地趋于饱和，而上海市的发展目标是成为国际性经济、金融、贸易中心，因此，建设新区，成为上海市发展的必然选择
2．浦东新区的规划与开发
（1）浦东新区的开发条件和作用
浦东新区的开发，一方面解决上海市城市发展所面临的城市问题，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一；另一方面，以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。浦东开发开放为上海发展提供了历史的机遇
浦东新区位于贯穿上海市区的黄浦江东侧，东临东海，北临长江。由于没有桥梁和隧道沟通，经济发展落后于上海市区
浦东地形平坦，河渠纵横，能够满足城市新区建设对大规模、低成本土地开发的需要，浦东与上海繁华的闹市邻近，只要解决越江交通问题，就能使新区与老城区连为一体，相互促进，共同发展
（2）浦东新区的城市规划
浦东新区分为城市化地区和非城市化地区两部分；浦东新区采取轴向发展与综合组团结合作的布局形态，即沿黄浦江南北发展轴，在现状基础上，向纵深组团发展，形成多核心、开敞式模式
（3）浦东新区的发展
兴建了大批基础设施骨干工程，现代化城市新区的格局基本形成；工业是浦东新区的主要支柱，已成为上海高新技术产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点。
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