2015年,反腐可称得上是最热话题之一,党中央始终对腐败保持高压态势,打虎拍蝇一刻不停歇。据中央纪委监察部网站公布的数据,算上年底落马的中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵在内,2015年共有37名中管干部接受组织调查,分别来自地方、中央国家机关和中管企业。
截至2015年11月30日,因违反中央八项规定精神受到处理的党员干部中,省部级有8人、地厅级441人、县处级3818人;而2014全年,这些数字分别为2人、198人和2630人。2015年前11月,受处理的县处级及以上级别干部人数比上年增长51%,其中地厅级增长123%,县处级增长45%。
这一组组数据为坊间津津乐道。数字最大的特点是量化工作成绩,让人直观地感受到党中央正风反腐的坚定决心和鲜明态度:有腐必反、有贪必肃,老虎苍蝇一起打,以零容忍态度惩治腐败。但打虎拍蝇并非反腐的全部,很多无法量化的工作同样是2015年反腐的重大成就,不容忽视。
2015年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。前者为党员干部画出了理想信念的道德高线,后者则明确了党员干部不可触碰的纪律底线,并强调党纪严于国法。准则和条例作为党内法规,都是带电的高压线,让党员干部对全面从严治党有了更清晰、明确的认识,把权力真正关进了笼子,是推进制度反腐的重要里程碑。
2015年8月,中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》,强调落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑。新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确了责任主体、强化了问责条款,让贪官惶惶不可终日。
2015年年初,第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报指出,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。当前,仍有一些领导干部对主体责任认识不够、意识淡漠,他们认为只要自己不出问题就行,对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问,甚至出了问题还捂着盖着,一味护短,导致问题由小变大、由少变多,甚至成了区域性、系统性问题。腐败追究党委主体责任体现了抓关键少数的思路,让一把手们紧张起来,脑子里有了权责对等的意识,真正重视起党风廉政建设。
这些与反腐工作有关的制度建设,虽不像打虎拍蝇那般惊心动魄,却实实在在地推动反腐朝着制度化、常态化的方向迈进。由中国社会科学院中国廉政研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国反腐倡廉建设报告No.5》调查显示,94.7%的普通干部、89.6%的企业管理人员、92.5%的专业人员认为党和政府惩治和预防腐败非常坚决或比较坚决60.5%的领导干部、54.6%的普通干部、35.6%的专业人员、37.2%的企业管理人员认为党的十八大以来腐败总体上得到有效遏制近七成居民认为纠正不正之风工作效果明显。干部群众这些直观的感受,正是对一年来反腐工作成绩的最佳礼赞。
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