2016年全国两会，全世界的目光聚焦于此。今年会议的一项重要议程，就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。辉煌的十二五圆满收官，十三五既是一个新的起点，也是一趟新的征程。

刚刚过去的十二五，面对复杂多变的国际环境，肩负艰巨繁重的发展任务，中国号列车依然换挡调速、平稳前行：经济保持中高速增长，坚持把发展作为第一要务;人民福祉稳步增进，坚持把经济增长建立在就业基本稳定、收入同步增长的基础上;生态文明建设力度加大，坚持把发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上;体制改革不断深化，坚持使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用十二五规划主要目标指标、重大任务和工程实现程度让人振奋，尤其是12个约束性指标如期实现，为实现2020年全面建成小康社会的第一个一百年目标打下坚实基础。

辉煌十二五，南粤领风骚。习近平总书记对广东提出三个定位、两个率先的总体要求，为广东踏上改革开放新征程指明了路线和方向。三年多来，广东牢记总书记的嘱托，紧紧围绕三个定位、两个率先的总目标，协调推进四个全面战略布局，南粤大地焕发新貌。十二五期间，广东GDP年均增长8.5%，民生支出5年投入3万亿元;三年多来，广州牢记总书记的嘱托，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照四个全面战略布局，紧密对接国家战略，进一步强化国家重要的中心城市和省会城市的使命担当，在全国全省发展中充分发挥动力源和增长极作用。过去五年，广州GDP年均增10.1%，城市人均支配收入年均增10.8%。牢记总书记的嘱托，广东和广州都交出了让人眼前一亮的十二五成绩单!

2016年是十三五开局之年，也是中国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，更是推进结构性改革的攻坚之年。跃迁之时，当有智勇之策;攻坚之际，最需磅礴之力。科学谋划新一个五年规划，是决胜十三五的战略先导和理论基础。

注重科学性和民主性，是十三五规划纲要草案编制时的一大特点。李克强总理指示开门编规划，并亲自主持召开多场十三五规划座谈会;组建专家团队，十三五规划专家委员会由55位专家组成，还有来自各领域的专家学者和企业家代表;开展重大课题研究，累计开展80多项重大课题研究，形成近200万字的研究成果;面向百姓问计求策，共收集到了2.9万余条意见建议纲要草案共设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类25个主要指标。为反映全面建成小康社会决胜阶段的发展要求，还特别设置了户籍人口城镇化率指标、农村贫困人口脱贫指标、地表水质量改善指标等新指标，体现了规划纲要草案与时俱进、实事求是的科学态度和民生情怀。

计熟事定，举必有功。此次提请十二届全国人大四次会议审查的十三五规划纲要草案，描绘出到2020年我国全面建成小康社会的发展图景。一是经济更强，增长保持中高速，创新驱动见成效，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番;二是民生更实，大到五年内实现高速铁路营业里程达到3万公里，小到家庭医生上门服务，民生关切贯穿始终;三是生态更优，实行最严格的环境保护制度，护卫绿水青山;四是制度更全，深化户籍制度改革、改革完善社会保障制度等，让制度建设日臻完善十三五的辉煌画卷，已经徐徐展开。

布局十三五，广东在行动。十三五规划纲要草案中对广东的内容采纳很多，有关广东的表述非常充分，在交通基础设施建设、城镇化发展、区域协调发展、对外开放、与港澳台合作发展等方面都有不少广东元素。广东十三五规划目标提出，确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年，到2020年GDP约11万亿元;广州十三五规划目标提出，到2020年GDP达到2.8万亿元，人均收入比2010年翻一番。未来的五年，广东和广州看点多多、期待满满。

知之愈明，则行之愈笃;行之愈笃，则知之益明。十三五规划纲要草案中的美好愿景，只有实干才能实现，只有坚持才能落实。战略布局已经形成，宏伟蓝图即将绘就。迎接十三五，中国步伐矫健，阔步向前。

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