15
分）
最近相继召开的地方人民代表大会和政治协商会议，纷纷透出
“
幸福
”
信号，构建幸福城市、提高国民幸福指数被各地列为主要奋斗目标。它意味着不少地方正从见物不见人的
GDP
崇拜，逐步向见物更见人的
“
以人为本
”
转变。
但如果把幸福感的提升纳入施政目标中，政绩考核需要对幸福进行量化，而幸福本身又很难被量化，这很容易让人怀疑，一些地方虽有建设
“
幸福
××”
的良好意愿，但其会不会和民众的主观感受形成
“
一个目标，两种表述
”
的割裂呢？现在就有一种倾向，认为只要富裕了，民众就幸福了。这等于把幸福矮化为财富指标。对于提升公众幸福感，如果政府和公众对幸福的理解有差异甚至有天壤之别，会不会出现政府所致力于提升的幸福，不过是强加于公众但实质上公众并不能感受到的
“
幸福
”
呢？
要解决这样的矛盾，其实没那么难。评判幸福固然很难，但评判不幸福却很容易。比如说，机会不公平就是一种不幸福，不能给人以稳定预期人就会有不幸福感，等等。我们不敢肯定什么是幸福，但我们肯定有能力消除这些不幸福因素。当越来越多的导致不幸福的因素被消灭，幸福感必然会有所提升。更重要的是，对幸福感的评判权要掌握在公众手中。虽然有评判权的公众不一定能说清楚什么是幸福，但如果公众手中的权利无法约束政府的权力，那公众一定不幸福。
24
．文章对地方政府把施政重点转向提升公众的幸福感持什么样的态度？（
4
分）
25
．文章认为政府应该怎样做才能真正提升公众的幸福感？（
4
分）
26
．
“
只要富裕了，民众就幸福了
”
，请简要分析产生这种倾向的社会原因。（
7
分）
参考答案：
24
．
①
肯定
这是向见物更见人的
“
以人为本
”
转变
；
②
担心
政府致力提升的幸福并不能使公众感受到（答出
“
政府的良好意愿与民众的主观感受割裂
”
亦可）。（
4
分，每点
2
分）
25
．
①
致力于消除导致公众不幸福感的因素；
②
让公众掌握对幸福感的评判权。（
4
分，每点
2
分）
26
．
①GDP
崇拜，政绩考核的评价指标单一；
②
社会的拜金主义倾向，以财富来衡量个人成功和幸福；
③
贫富差距拉大，助长民众对财富的渴望和追求；
④
中国人缺乏世俗生活之外的
“
超越意识
”
和
“
终极关怀
”
，一切以
“
身
”
的安顿为依归。（每点
2
分，答出三点即给满分
7
分；其它答案只要分析合理，也应给分。）
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