上海世博会行将落幕，“城市，让生活更美好”的口号早已深入人心。就中国城市化的发展而言，从“城镇人口首次超过农村人口”到真正实现“合理、稳定的城市化”还有多远？总体来看，中国城市化的进程推进面临四大障碍。

户籍制度

“等我攒点钱，就准备学个手艺，到理发店，再攒点钱，争取自己开一家店。”刚从工地下来、满头灰尘的农民工小李，略带羞涩地讲述了自己的理想。“不想回老家吗？”“回去干嘛，既然出来了就要在城里站住脚。”他坚定地回答。

小李所代表的年轻农民工群体被外界视为“新生代农民工”，与父辈不同的是，他们有着在城市创业的理想，但是他们自身却似乎与城市还没有完全联系在一起。

今年9月以来，中国发展研究基金会、中国人民大学经济研究所，以及中国社科院财贸所先后发布研究报告认为，由于受中国城乡分割以及户口制度的约束，现有的城市化只是一种“半城市化”或者“伪城镇化”。大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式也无法等同于一般城市人员。

得不到同样的身份待遇，如何去获得最广泛的城市认同感呢？“如果户籍制度不改革，中国城乡之间的鸿沟就难以逾越。”研究学者们如是道。

资源分配

谈及农民工话题，凤凰卫视评论员杜平曾尖锐地指出：在中国的发展目标和资源分配中，农业始终没成为名副其实的重中之重。其结果是，农业被现代化浪潮越抛越远，至今无法成为现代经济中的顶梁柱，无法创造符合现代社会的就业机会，无法为农村居民创造更多财富。数亿农民之所以离开家园，就是因落后的农业不能提供更多机会。

在基础设施方面，一些亟需解决的基础设施如乡村公路、农村电网、水利灌溉设施等供给短缺，造成了农民行路难、用电难、用水难等困境；在教育方面，城乡教育资源分配失衡，广大农村不能分享城市的优质教育资源；在医疗卫生方面，乡镇卫生院和村卫生室的规模小，农村医疗卫生水平和体系整体滞后于城市。

“总体来看，中国用于发展的资源其实是初级的。”中国人民大学教授郑杭生表示，从城乡资源分配的众多不合理可以归纳出，过去30年中，我国用于发展的主要资源，一是土地，用它来实现城市化、现代化；二是廉价劳动力，用它来降低成本，增加对外出口的竞争力；三是自然资源的过渡开采和使用，出现不少资源枯竭型的城市；四是生态环境付出昂贵代价。

高房价

有人说，“80后”好几代人要倒在高房价面前，这话并非危言耸听。无论国家统计局统计房价涨幅如何调整，现实生活的楼盘价并没有给人们多少调整的机会。当“70末”、“80后”走向社会时，面对着居高不下的城市房价，是拖上父母将几代人的积蓄购置一套城市小居，还是回家乡免去长期为贷款奔波之苦？这既是个人的困局，也是城市发展的困局。如今，国家发展改革委的数据显示，二、三线城市房价也正在崛起，且远远超过当地居民收入和经济总量的增长。

央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵认为，我国居民有购置房产的习惯。而土地价格的过快上涨，是在食用城市“未来的午餐”。

在众多中国学者眼中，“高房价”已是伪城市化的“杀手”之一：因为现在靠土地财政的发展的所谓城市，城市本身现代化尚且遥远，但房价却“一枝独秀”，所以改变不了目前的这种高房价格局，中国城市化的的道路必将是既阻且长。

环境污染

资料显示，目前中国约五分之一的城市大气污染严重；113个重点城市中，三分之一以上空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。

美国航空和航天管理局赞助的一项最新研究结果进一步发现，迅速的城市化使中国东南沿海地带从1979年开始，每10年白天表面平均温度升高0.05摄氏度，而夜间表面平均温度升高得更快。

城市化不等于污染扩大化，城市化的初衷就包括资源的最优配置和污染的最小化。如果环境污染不能得到解决，城市化的道路依然前景堪忧。

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