(一)提高效益(或竞争力)篇

1.宏观措施：(1)坚持我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。(2)一定要坚持党的基本路线不动摇，以经济建设为中心。(3)必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上次建筑中与经济基础不相适应的部分。(4)人是生产力中最具决定性的力量，加快生产力发展必须全面提高劳动者素质，包括思想道德、科学文化素质、身体素质。(5)科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。要大力发展生产力，必须加快科学技术发展，大力推动科技进步和创新。

2.通用措施(23条)：(1)充分发挥市场的基础性调节作用。(2)国家加强宏观调控。(3)实行股份制改造，建立现代企业制度。(4)制定正确的经营战略。(5)依靠科技进步，采用先进技术，用现代技术武装企业，加强技术建造，形成竞争优势。(6)采用现代管理方法，提高管理水平。(7)诚实守信，树立良好的信誉和形象。(8)提高经营者素质和职业道德。(9)提高劳动者科学文化水平和劳动技能。(10)实行强强联合，组建大企业集团。(11)积极参与国际分工与合作。(12)实施走出去战略。(13)提高对外开放水平，扩大开放。(14)大力发展循环经济。(15)走新型工业化道路。(16)经济结构调整。(17)转变经济发展方式。(18)提高劳动生产率。(19)提高自主创新能力(对于国家则还有：建设创新型国家)。(20)提高产品质量。(21)实施名牌战略。(22)面向市场组织生产。(23)贯彻落实以人为本，全面协调可持续的发展观。

补充说明：以上只是一般措施，不是万能钥匙;遇到具体题目，要具体材料，具体分析。如怎样搞好农业?(1)加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路②建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化格局。(2)另附：A要依靠科学技术;B增加农业投入;C产业化经营;D走两高一优生态安全道路;E大力发展乡镇企业;F经济结构调整;G提高产品质量，生产绿色产品;H培养高素质的新型农民。

(二)就业维权篇

1.就业的必要性

(1)依据：①劳动者享有平等就业和选择职业的权利;劳动权是劳动者的基本权利之一。②社会主义的本质决定的。③国家宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。④就业现状。

(2)意义：①就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义(总评)。②就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。③劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。④劳动者的就业，有利于其实行自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，促进人的全面发展。⑤有利于最广泛最充分的调动一切积极因素，不断增强全社会的创造活力，加快现代化建设。⑥有利于增加劳动者收入，提高人民生活水平。⑦有利于扩大内需，拉动经济增长。⑧有利于正确处理和协调各种利益关系，实现社会公平;有利于坚持和落实以人为本的思想，实现经济社会协调发展。⑨有利于维护社会稳定。⑩有利于构建社会主义和谐社会，有利于全面建设小康社会的实现。

2.就业现状、原因

(1)现状：劳动力市场严重供大于求;结构性矛盾突出;就要形势十分严峻。

(2)原因：①我国的人口总量和劳动力总量都比较大。②劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应。③劳动力市场不完善，就业信息不畅通。

3.就业措施

(1)宏观措施：①指导思想：贯彻落实以人为本，全面协调可持续的发展观。②根本途径：大力发展生产力，保持国民经济持续快速健康发展。③就业方针：劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业。④有效形式：完善劳动力市场及调节机制，合理分配劳动力资源。⑤重要保障：落实优惠政策和措施，健全社会保障体系。

(2)微观措施(宏观措施的具体化)：①贯彻落实以人为本，全面协调可持续的发展观。②大力发展生产力，保持国民经济持续协调快速发展。③充分发挥市场机制作用，由市场引导劳动者就业。④国家要实行积极的就业政策，加强宏观调控。综合运用经济法律行政手段，在政策上支持就业，努力增加就业岗位。⑤调整产业结构。大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，增加就业渠道。⑥调整所有制结构。发挥公有制经济在就业中的主渠道作用，同时大力发展非公有制经济，增加就业。⑦统筹城乡发展。引导农村劳动力合理有序流动。⑧鼓励劳动者自主择业，完善劳动合同制度，规范企业用工行为;劳动者要树立正确的就业观：自主择业观，竞争就业观，职业平等观，多种方式就业观。⑨加强职业培训，提高职业技能和道德素质。⑩维护劳动者合法权益，营造良好就业环境。

另附十七大报告关于解决就业问题的措施如下：(参考)①实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。②要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。③完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。④健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。⑤建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。⑥完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。⑦积极做好高校毕业生就业工作。⑧规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

(3)自主择业措施：①要转变就业观念，学会做出适合自己的职业选择，善于展示自己的风采，更好的实现人生价值。②要发挥主观能动性，具有创业精神和自主创业能力。③要有良好的政治思想素质，遵纪守法，爱岗敬业，诚实守信，奉献社会等道德素质。④要有丰富的专业知识，综合性知识和专业技能。⑤要有良好的身体素质和心理素质。

4.维护劳动者合法权益

(1)国家：①积极解决农民工工资拖欠问题。②实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。③加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。④颁布和实施劳动法，保障劳动者合法权益。

(2)企业：①遵守市场规则，增强法制观念，依法经营。②遵守职业道德，诚实守信，树立良好的信誉和形象。③增强社会责任感。

(3)劳动者：①自觉履行劳动者义务，是获得权利的基础。②我国实行劳动合同制度，依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要依据。③当自己的权益受到侵犯时，可通过投诉，协商，申请仲裁，向法院起诉等途径加以维护，而不能用非法手段施加报复。④增强权利意识和法律意识。

(三)社会公平篇

1.实现社会公平的必要性

(1)经济依据：①社会主义的本质决定的;实现共同富裕的要求。②生产决定分配，分配反作用于生产。③公平收入分配是社会主义分配原则的体现。

(2)意义：①有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展社会和谐。②激发劳动者发展生产力提高经济效益的积极性。③促使人们奋进，使社会具有生机和活力。④有利于提高弱势群体的生活水平。⑤有利于防止两极分化，缩小贫富分化，实现共同富裕。⑥有利于维护社会稳定和长治久安。⑦有利于体现社会主义制度的优越性。⑧促进国民经济持续、快速、健康、协调、稳定、又好又快地发展。⑨有利于构建社会主义和谐社会。⑩有利于全面建设小康社会的实现。

2.实现社会公平的措施

①贯彻落实以人为本，全面协调可持续的发展观(指导思想)。②根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力;增加人民收入，提高人民生活水平(决定因素)。③坚持和完善基本经济制度。坚持公有制的主体地位，鼓励支持引导非公有制经济发展(制度保证)。④坚持和完善现阶段的分配制度。坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，效率优先兼顾公平(制度保证)。⑤国家要加强分配领域的宏观调控(国家政策)：A保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。B 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化水手调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现公平分配。C充分发挥财政促进收入分配公平的作用。调整财政支出结构，加大对三农、教育、和社会保障事业的投入。⑦建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障制度(国家政策)。统筹区域经济发展，合理调整国民经济布局(国家政策)。⑧切实解决三农问题。建设社会主义新农村，努力增加农民收入(国家政策)。⑨千方百计扩大就业，把就业作为宏观调控的目标优先考虑(国家政策)。

(四)科学发展篇

1.必要性

(1)理论依据：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛**思想、邓**理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

(2)现实国情：①科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。②进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：A经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。B社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。C人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。D协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。

(3)具体现状：①片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长” 。导致资源短缺，环境污染，生态破坏。②在一定时期和范围内，社会可利用的资源总是有限的，要使有限的资源得到充分合理的利用，必须采取节能措施。③我国在能源上的供需矛盾一直没有得到根本解决，资源短缺已成为经济发展的瓶颈。④目前我国经济增长主要还是依靠资源的高消耗来支撑，这会进一步加深资源，环境与经济发展的矛盾，影响可持续发展。

2.重大意义(也是发展循环经济的意义)：①有利于节约资源，缓解资源紧张的矛盾。②有利于促进资源的优化合理配置。③有利于提高资源的利用效率。④有利于防止污染，改善生态环境，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。⑤有利于促进经济发展方式的转变。⑥有利于促进经济结构调整和产业结构优化升级。⑦有利于走新型工业化道路。⑧有利于提高经济效益。⑨有利于提高人民生活水平。⑩有利于构建社会主义和谐社会，有利于全面建设小康目标的实现。

3.建设资源节约型环境友好性社会的措施：总的指导思想：坚持以人为本，全面协调可持续的发展。

(1)国家：①发挥市场在资源配置中的基础作用，加快完善市场体系。②加强宏观调控：A进行经济调节，建立落实科学发展观的机制保障。B加强市场监督，加强环境立法，加大环境监测执法力度。C保护公共环境，保持生态平衡。③在全社会倡导资源节约环境保护，提高公民的资源节约和环境保护意识。

(2)企业：①大力发展循环经济，延长产业链条，实现经济效益社会效益和生态效益的统一。②加强技术改造和技术创新，提高自主创新能力。③加强管理，采用先进的管理方法。④走新型工业化道路。⑤促进经济结构调整，发展能耗低污染少的高技术产业。⑥转变经济发展方式。

(3)消费者个人：①树立正确的消费观，提倡绿色消费。②增强节约意识，环保意识，提高社会责任感。③从我做起，从小事做起。④做一个保护环境节能降耗的义务宣传员。

节能减排呼唤全民行动，请你举出日常生活中节能减排的事例：出行骑自行车，乘坐地铁、公交车;随手关灯和水龙头;科学控制空调的温度;使用节能环保的照明产品、办公设备、家庭装修材料等。

4.促进国民经济又好又快发展

实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系：①提高自主创新能力，建设创新型国家。②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。⑤推动区域协调发展，优化国土开发格局。⑥完善基本经济制度，健全现代市场体系。⑦深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。⑧拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

(五)对外开放篇

1.对外开放的必要性

(1)依据：当今世界时开放的世界。世界经济全球化、区域集团化趋势加强，各国的经济联系日益紧密，中国的发展离不开世界。

(2)意义：①有利于参与国际经济技术合作与竞争。②有利于充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间。③有利于促进经济体制改革和经济结构的战略性调整。④增强我国经济发展的活力和国际竞争力。⑤有利于经济互补，促进我国和世界经济的增长。⑥有利于增强我国综合国力，提高人民生活水平。⑦有利于构建社会主义和谐社会。⑧有利于全面建设小康目标的实现。

2.应对经济全球化的措施(也是提高对外开放水平的措施)：①拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。②坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。③深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。④加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。⑤创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。⑥创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。⑦积极开展国际能源资源互利合作。⑧实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。⑨注重防范国际经济风险。

(六)物价篇

1.分析物价变动的影响：①价格变动会引起需求量的变动，一般来说，商品价格上升，人们会减少对它的购买，但对食品等生活必需品需求量的影响较小。居民消费价格特别是食品类价格的上张，会增加居民的消费支出，给人们生活造成一定的影响。物价的上涨会使消费者减少对互补品的消费，增加对替代品的消费。②价格变动能调节生产。价格的上涨，有利于调动生产者的积极性，促进产品供应的增加。

2.面对价格的上涨，该怎么办：(1)政府：①落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。②运用经济手段、法律手段、行政手段加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，保持经济平稳较快发展的好势头，防止经济存在的过热风险。③统筹城乡经济发展，提高居民的可支配收入，促进和谐社会发展。④大力发展生产，保障各种生活必须品的供应。⑤健全与社会经济发展水平相适应的社会保障体系，增强经济抗压能力，维护社会的安定团结。⑥整顿市场经济秩序，严厉处理哄抬物价的行为。⑦引导居民的消费行为，提倡理性消费。(2)企业：积极落实中央的各项宏观调控政策;依据市场的需要调整生产，控制投资规模，优化生产结构，生产适销对路的产品;自觉接受政府的监管。(3)消费者：去掉从众、攀比等不良消费心理。量入为出，适度消费;避免盲从，理性消费，做理智的消费者。选择适当的投资方式，避免盲目投资，控制投资风险。

(七)消费篇

1.提示：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针。然而，消费不足特别是农业消费不足是我国经济面临的突出问题。

2.目前我国需求结构中投资率偏高、消费率偏低。

3.危害：对扩大内需造成严重制约，生产能力出现相对过剩，经济出口的依赖程度提高造成外贸顺差过大，出现过剩的流动资金，助长了投资的高增长。

4.解决办法：①贯彻落实科学发展观，促进经济的健康发展，增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。②完善分配制度，理顺分配关系，调高保低扩中，缩小收入差距。③完善社会保障制度，减少人们的后顾之忧。④增加就业，千方百计解决就业问题。⑤加强宏观调控，稳定物价⑥调整和健全消费政策;适度投资规模;推进社会主义新农村建设。⑦整顿市场经济秩序，营造良好的消费环境。⑧引导消费者树立正确的消费观。

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