地沟油上餐桌，早在上世纪９０年代就已见诸国内报端。十几年过去，虽然我国有关部门重拳频出，但地沟油 依然阴魂不散，有专家称每年返回餐桌的地沟油达百万吨级。问题的症结在哪里？
关键原因是，围绕地沟油形成的利益链未能从机制上打断。在利益的驱使下，地沟油制售从小作坊升级到大工厂，产业分工细化为掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等多个环节。地沟油生意不但打而不死，甚至顶风做大。
全世界哪里都有餐馆，有餐馆就有地沟油，地沟油监管是各国都要面对的实际问题。发达国家的一些监管做法可为他山之石，值得我们借鉴。
从源头上管控地沟油是最关键的一环。餐馆厨余废油与泔水是整个利益链的首个环节，把好这个自来水龙头，剩下的环节就将成为无源之水。发达国家的通常做法是通过严格的监管和严厉的惩罚措施，让不法商人付出停业、破产级高额罚款之类高昂代价，使他们知罚而退。
在德国，餐馆开业前必须与政府签署泔水回收合同，餐饮企业产出的每一桶泔水都必须有身份证，从产出、回收到利用都严格记录在案；在美国，餐饮企业如果私自将厨余废油卖给非法机构或个人，一经发现将被停业；在英国，如果餐饮企业将厨余废油倒入下水管道，无论数量多少，都将被处以高额罚款。
在我国，行政和执法资源不足与违法地沟油企业分布区域广的矛盾突出。从国外社会管理创新的成功经验可以看到，解决有关部门资源不足，办法之一是推动社会管理重心下移，发挥群众组织和社会组织的作用。
地沟油是牵涉到千家万户的生命健康问题，人民群众对地沟油深恶痛绝。政府可以通过创新的社会管理方法，挖掘出民间潜力，缓解有关部门资源不足。比如，重奖举报人员等办法可以鼓励公民成为监督员，形成对于地沟油黑色产业链不间断的监管压力。
仅有上述堵的措施还不够，如何疏导也非常重要。建立新兴的厨余废油加工产业链，将地沟油转化为生物燃油、屋顶涂料或者肥皂等产品，让企业能从中得到丰厚的利润，地沟油有了自己的出路，自然不会流回餐桌。
这只是理论上的可行，在实践中，我国正规废油加工企业生产的生物燃油价格偏高，没有市场竞争力，不少企业经营不景气。这反过来导致正规企业从餐馆收购废油和泔水价格偏低，一些餐馆出于利益考虑会铤而走险，与不法地沟油炼制企业结盟。
在这个方面，日本兼顾回收、开发与销售一条龙的经验值得借鉴。在日本，通过法律强制规定和政府补贴，日本专业回收公司能够以极低的价格从餐饮企业回收厨余废油；通过政府支持，回收企业得以在初建时期迅速提高技术能力和生产效率，形成生产规模；通过政策规定，政府部门车辆优先使用由厨余废油再生的生物燃油，为企业提供稳定市场。
他山之石，可以攻玉。在我国，地沟油监管是在经济高速发展后出现的一个新的社会管理问题，也是社会各界极为关注的一个问题，不可小视。借鉴而非照搬发达国家的管理经验，对于这个问题的妥善解决，多少有一些现实意义。
8. 下面各项中，对我国地沟油的现状陈述有误的一项是（ ）
A.我国地沟油的制售形成了完整的产销链，产业分工细化。
B.我国的地沟油企业分布区域广，并且缺少有效地监管。
C.我国缺少正规的废油加工企业，废油回收没有政府支持。
D.在我国，地沟油监管是经济高速发展中出现的关乎千家万户生命健康的新问题。
9.他山之石，可以攻玉，对发达国家在地沟油监管中的有效措施陈述有误的一项是（）
A.在德国，餐饮企业的每一桶泔水从产出、回收到利用都有严格的记录。
B.在美国，餐饮企业如果将厨余废油卖给非法机构和个人，一经发现，无论数量多少，都将被处以高额罚款。
C.在日本，对地沟油的回收、生产、销售有着法律强制规定和配套政策支持。
D.发达国家的通常做法是严格的监管和严厉的处罚双管齐下，使他们知罚而退。
10.根据文章内容，请概括如何解决在我国，行政和执法资源不足与违法地沟油企业分布区域广的突出矛盾。（4分）
参考答案：
8.C
解析：我国缺少正规的废油加工企业，废油回收没有政府支持。说法有误。文中原话为在实践中，我国正规废油加工企业生产的生物燃油价格偏高，没有市场竞争力，不少企业经营不景气。
9.B
解析：B项将美国和英国的措施杂糅在一起。
10.推动社会管理重心下移，发挥群众组织和社会组织的作用；建立新兴的厨余废油加工产业链，政府给予政策和资金上的支持。
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